一、取保候審監管工作中面臨的問題

　　偵查階段的羈押措施適用過度，羈押率偏高，是目前全國各地案件辦理過程中普遍存在的問題，隨著科技的發展，目前，一些地方通過實踐探索以電子監控和觀護教育作為保障取保候審的配套措施，有效解決了羈押過程中的各種非理性司法問題。有力解決了”構罪即捕””以捕代偵”等問題。
　　刑事訴訟法第76條規定了執行機關對被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人可以采取電子監控的方式，對其遵守監視居住情況進行監督。在同樣作為強制措施之一的取保候審中規定電子監控和觀護教育措施，在立法層面具有統一性。同時，在配套制度層面，替代性的非強制措施所依賴的理論和制度供給已經相當充分，”羈押必要性定期審查工作機制””輕罪案件的非羈押直訴機制”以及”認罪認罰從寬機制”等制度創新的試點工作，為降低審前羈押率的相關立法提供了制度層面的充足支撐。
　　全國政協委員、福建省檢察院副檢察長李明蓉接受采訪時表示：從實踐需要和完善法律體系的角度，以立法的形式將電子監控和觀護教育作為取保候審的配套性保障措施，具有較強可行性。”

二、取保候審監管工作中問題的對策

最高人民檢察院關于在刑事訴訟法增加取保候審適用替代措施的建議答復時提到，我們贊同您提出的建議：”放寬取保候審、監視居住適用條件，擴大取保候審、監視居住等非羈押強制措施的應用，積極創設其他羈押替代措施，并實現羈押替代措施的權利化改造。”檢察機關強化人權司法保障，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，堅持少捕慎捕，提起公訴時被告人被羈押比例已下降至60%左右。
　　隨著科技的發展，電子手銬、人臉識別、大數據應用已經普及，在擴大取保候審適用范圍時面臨的缺乏有效的監督管理的問題已經有較成熟的解決方案，既：完善羈押必要性審查制度規定，掌握取保候審對象行蹤，強化身份意識，加強匯報制度、觀護教育，可以有效確保取保候審工作的安全。

三、目標客戶

　　各級政府公安機關、檢察院、法院。

四、設計理念

　　在平臺建設過程中，為了解決實際問題，從需求出發我們提出了四個設計理念。做到數據互通，流程化操作，同時我們強化了屬于異常的處理時效，做到傻瓜式操作，減少操作失誤！

4.1 基于大平臺大數據的設計理念

　　定位、監管、業務、考核等所有應用集中在一個平臺中，達到數據互通、相調、一體分析。

4.2 基于數據流的設計理念

　　數據從產生到提醒，從提醒到處理，再到處理后的信息固定，均實現流程化管理。

4.3 基于異常數據管理的設計理念

　　針對異常信息或數據處理，強化處理時效管理，做到管理越嚴格，異常越少，工作越輕松。

4.4 基于流程化的設計理念

　　系統依據管理出臺的多個規范性、指導性文件設計了多個流程，并且要求操作人員一步一步傻瓜式操作，減少出錯的幾率。

五、管理理念

5.1 重點考察服管態度、樹立服管意識

　　按照流程嚴格落實相關管理要求和規定，并通過手機每天進行刷臉簽到，遇到異常信息自動提示取保候審對象，強化服管意識。

5.2 保證證據屬性，做好履職免責

　　所有數據，錄入后均不可更改，確保數據的證據屬性，系統所有處置均由記錄，確保在遇到特殊情況，檢察院追責等情況下，保證履職人員的免責。

5.3 明確違規行為后果、加強日常監管

　　相關管理規定，違規后果等均通過手機客戶端提示給取保候審人員，遇到異常信息，除通知取保候審對象本人，也通知保證人，通過多種渠道加強日常監管。

5.4 運用科技手段、減少人工干預

　　異常提醒支持短信，電話通知等多種方式，每日刷臉進行人臉比對和活體檢測，確保是本人，請銷假必須聽過人臉確認并且進行手機定位，建設派出所人工干預的空間，保證監管制度的落實。

六、定位設備

七、業務支撐

7.1 運維服務

　　保障平臺的正常運行，免費提供數據的統計，匯總等工作，免費提供升級服務、錯誤修改服務，易用性的調整等服務。項目免費運維支持期限為三年。免費運維期滿，如需相關服務，按照合同額的12%收取運維服務費。

7.2 二次開發服務

　　運維服務包含：保障平臺的正常運行，免費提供數據的統計，匯總等工作，免費提供升級服務、錯誤修改服務，易用性的調整等服務。項目免費運維支持期限為三年。免費運維期滿，如需相關服務，按照合同額的12%收取運維服務費。

八、資料下載

1. 系統PPT介紹文件